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英国提高留学签证门槛 对中国学生有何影响?

北京青年报 2010年2月11日
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从去年以来,英国不断出台关于外国学生签证的新规定。英国日前宣布再度收紧留学生签证政策,将提高申请签证标准......

         从去年以来,英国不断出台关于外国学生签证的新规定。英国日前宣布再度收紧留学生签证政策,将提高申请签证标准,减少发放的签证数量,希望以此打击持学生签证从事非法工作的行为,防止恐怖分子借学生身份“混”入境。

门槛更高,数量更少
  英国内政大臣艾伦·约翰逊7日表示,政府将提高学生签证的发放标准,削减今年学生签证数量。约翰逊说,入境英国的外国人中近三分之一持学生签证,实行新政策是为了防止“假学生”混入其中。

  据介绍,新政策将包括如下几点:
  第一,赴英国读书的非欧盟学生将需要具备比之前更高的英语水平;
  第二,就读于本科以下学位课程的外国学生,每周周打工时将从目前的20个小时减少到10小时;
  第三,学习6个月以下短期课程的外国学生不能携带家属;
  第四,就读于本科以下学位课程的外国学生,其家属不能在英国工作。
  约翰逊说,这些措施不需要重新立法,将会立即生效。英国驻华使馆新闻官苏白瑞在接受本报记者采访时说,英国有关部门将在本周三宣布具体的措施。

打击非法务工,严防恐怖分子
  约翰逊没有透露要削减的学生签证数量,但他表示,出台新措施是为了将借学习之名来英国工作的人拒之门外,但对于真正希望来英国求学的学生仍然是欢迎的。
  英国媒体认为,除了为了打击持学生签证从事非法工作的行为,这次收紧学生签证还有一个重要目的,就是防止伊斯兰极端分子以学习为幌子进入英国。
  据悉,在去年12月发生在荷兰的美航客机恐怖袭击未遂事件中,遭起诉的恐怖袭击嫌疑人自称和基地组织存在紧密的联系,他被证实曾在伦敦学习。此外,英国警方去年4月在一次反恐行动中逮捕11名巴基斯坦人,其中10人持学生签证。英国首相布朗称这一事件为“非常大的恐怖阴谋”。
  英国边境局1月31日宣布,暂停受理来自印度、尼泊尔和孟加拉国的留学签证申请,但给出的理由是“最近持学生签证进入英国境内的人数猛增”。

现行制度有漏洞,假学校滋生假学生
  从去年以来,英国出台了一系列关于留学生签证的新政策。2009年3月底,英国边境局在网站上宣布,对学生签证采取评分制度,满分40分,只有达到分数标准,申请人才有资格办理签证,一旦提交虚假材料,可能在10年内不能获得签证。
  但根据英国内政部最近撰写的一份报告,这种制度并不能阻挡假学生入境。报告称,在过去的移民审查制度下本该被拒绝入境的假学生,现在即使海关官员确信他们有假,仍然能够入境。根据规定,得到英国教育机构入学许可的外国学生入境时,除非海关官员能当场发现或证明他们所持文件有假,否则无法拒绝他们入境。报告称,恐怖分子和极端主义者可以利用计分制度的漏洞进入英国。
  英国在野党保守党批评学生签证政策过于宽松,使得大量不规范学校提供假学生签证,导致产生了数以千计的假学生。据报道,英国政府已关闭200所“假学校”,它们以录取学生的方式,帮助外国人获得英国签证。
  为了打击“造假”行为,英国宣布,从2月22日起学生签证将使用电子录取通知书,代替学校提供的签证信。

移民问题困扰英国,将全面收紧移民政策
  英国内政大臣约翰逊称,收紧学生政策是更为广泛的收紧赴英签证的一部分。
  英国政府多年来对外来移民采取开放政策。 但随着经济不景气,引发移民抢走本地人饭碗及带来社会问题的关注。大量移民使英国人口迅速上升,加大了政府开支,也加剧了公共设施不足的压力。
  去年11月底,英国首相布朗宣布将收紧移民政策,将减少从欧盟以外的国家引进技术移民,表示将考虑收紧发给留学生的签证,尤其是那些就读短期和较低水平课程的学生。
  此外,英国在野党保守党也表示,如果执政将会严控学生签证,出台包括禁止留学生在就读期间转专业,并且不能在英国找工作等措施。

英国大学纷纷提高入学门槛
  英国《星期日泰晤士报》7日报道,英国剑桥大学、诺丁汉大学、纽卡斯尔大学、约克大学等知名高校修改了高级水平考试部分课程入学成绩要求,高于它们先前在各自网站上公布的水平。
  例如,约克大学提高哲学、政治学和经济学入学成绩要求,从先前的AAB提高为AAA。剑桥大学一些学院提高经济学和计算机科学成绩要求,诺丁汉大学虽没有公开“动作”,却私底下作出改动。
  一些中学认为,这一做法不公平,这些大学提高入学门槛时,中学毕业生正处于申请阶段。因大学提高入学门槛,数以千计的中学毕业生可能会被拒之门外。

解读:新政策对中国学生有何影响?
  英国去年推出计分签证制度以来,申请学生签证人数猛增,使得非法务工者和部分恐怖分子有可乘之机,此后逐步收紧签证政策,只是为了打“假”,并非针对某一地区的学生,中国学生不应对此感到紧张。
  这些新政的出台,对于以打工为目的的假留学生和语言能力非常低、雅思成绩特别低的学生的影响比较大,但对于正规的留学生和正规的留学公司没有影响,更规范了留学市场。对于基础较好、材料准备充分的学生,也不会有太大影响。
  因为该签证政策正在调整变化中,即将去英国留学的学生要提早准备申请签证。准备去英国留学的学生首先要学好语言,至少(在国外)学习语言的时间不要过长。英语要求提高后,对于部分基础较差的中国学生来说增加了难度,但客观上督促了学生在国内做好语言准备,有利于更好地适应国外学习生活。
  英国对中国留学生一直持欢迎态度,也很看重中国学生对其教育产业带来的经济利益,虽然总体上学生签证政策在收紧,但对于中国学生的留学政策应该不会有大的改变。
  根据英国驻华使馆网站最新发布的消息,前往英国留学中国学生的数量在逐年增加。2009年3月实行计分签证制度后,中国学生的签证成功率为92%。仅2009年4月到9月,就有32854位中国公民获得学生签证。

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