澳洲MODL改革方案 预示技术移民门槛继续提高
业内人士同时介绍，雇主提名获得者和有丰富工作经验者在申请时更有竞争力

摘要：日前，澳洲移民部在官方网站上公布了一项移民紧缺职业需求名单(MODL)改革方案，向公众征求意见。来自和中移民的分析人士认为此举将对永居申请人产生重大影响。和常规的MODL调整有所不同，这次改革方案不仅涉及到具体哪些紧缺职业受到影响，更重要的是透露出重要信息：政府将改变根据短期需求而调整MODL的方法。一些原来在计分中高分的职业有可能降低，而低分的项目也有可能提高。
    日前，澳洲移民部在官方网站上公布了一项移民紧缺职业需求名单(MODL)改革方案，向公众征求意见。来自和中移民的分析人士认为此举将对永居申请人产生重大影响。和常规的MODL调整有所不同，这次改革方案不仅涉及到具体哪些紧缺职业受到影响，更重要的是透露出重要信息：政府将改变根据短期需求而调整MODL的方法。一些原来在计分中高分的职业有可能降低，而低分的项目也有可能提高。

    截至记者发稿，澳洲移民局官方还没有对改革方案的进一步说明。

    业内评价技术移民门槛提高是基本方向

    记者注意到，从澳洲移民部官方网站上公布的文章标题来看，移民部此次推出的是一项改革意见咨询，从其8月14日公布，接受公开意见反馈的截止日期为8月28日。在这项长达32页的改革方案征求意见文案中，对M O D L改革方案从背景到改革方向都做了比较详细的说明。

    和中移民分析认为，经济因素无疑是这次改革的主导因素之一，因为在2008年2月的时候澳洲失业率仍然只有3.9%，而到了今年7月份，则上升到了5.8%。不过，由于受到老年化问题的影响，澳洲基本的移民政策面不会变。但是，对于申请技术移民的人来说，门槛提高则在这篇征求意见文案中属于基本方向之一。

    奥烨移民总经理助理李莎看过官方网站上公布的信息认为，这个改革方案在基本面上和前期技术移民的政策走向一致，最近一直都是在向紧缩的方向发展，但是至于具体实施的结果则比较模糊。

    细节解读雇主提名获得者有优势

    从新名单的诉求来看，对于获得雇主提名以及在工作中的临时技术移民将亮绿灯。而对于一些停留在职业名单和急需职业名单上(C SL)的一些专业则将会逐步剔除。澳洲移民部对此的解释是，新名单将更加侧重于对澳洲有着较高经济价值的专业，即这些专业不仅仅要求教育文凭，而且需要有培训和教育经验。具体包括专业性极强和需要耗时很久才能掌握的技术、在生产分配过程中很重要的职业、特意部署的职业以及能够提高生产力和发明的专业。

    鉴于某种职业的经济价值和技术层面的问题很难估量，澳洲移民部表示会借鉴一下澳洲纽西兰职业分类标准(A N ZSCO)，这个标准参照了雇主、培训机构、专业协会以及一些澳洲统计局对于教育和就业的建议。“评估一个职业商业价值的另外一种选择，是看它的资格要求和行业经验，这个模式已经推行，今后这个概念将进一步推广……雇主所需的是一直没有得到满足的职业，通常要求求职者有丰富的工作经验。新的移民提名职业名单将更加侧重这方面的要求，重组一些职业需求和模式，目标对准那些具有较高商业价值的申请人，而不仅仅是一个职业。”

    直接影响TAFE留学生移民申请存变数

    据不完全统计，在澳洲移民中约占60%的中国学生都就读于TA FE课程。若M O D L改革方案确定，学习TA FE课程也会因为列表调整受到影响，学习对于澳洲经济有较高价值的技术职业才会在申请移民时有优势，TA FE课程里以往急需的相关技师行业将重新回到急需职业的行列中。

    艾迪留学总经理谢杭东表示，TA FE多年来一直是澳大利亚教育的一部分，TA FE课程着重实际的技能，而且所学专业都是当地紧缺的专业，符合澳大利亚技术计分移民政策。但澳大利亚政府前不久公布了新的财政年度预算，并涉及到澳洲技术移民政策的调整，提高了技工类技术移民申请人和提高475类临时技术移民申请人的英语要求。据了解，自2009年7月1日开始，技工类职业(如理发师、厨师、空调制冷工、模具工、电工等)申请人的雅思成绩由单项5分提高到单项6分。对于475类临居签证申请人的雅思成绩要求从平均分5.5分提高到平均分6分。技术类移民的申请难 度 有 所提高。

    记者观察

    门槛提高更加着眼于长期需求

    澳洲移民部的文章指出，澳洲政府对现在因短期内的需求而制定的M O D L变动这一方式认为有需要重新审视的必要，因为短期内2-3年紧缺的职业在未来更长的时间未必是最紧缺的职业，因此M O D L应该根据澳洲经济发展的需求更加着眼于未来长期的变化。

    首先，从发现一项职业短缺，到此项技术的移民到达澳洲需要一个周期。也许在两年后的日子里，这个职业不再是短缺的，可见目前行使的移民提名职业并非集中在技术移民计划中的长期的职业需求。换句话说，就是这个名单随着经济变化而变化，是随着经济周期变化而制定的。其次，现在移民提名职业名单上的那些60分专业对于澳洲经济贡献上，未必比那些40分和50分专业的更加卓越。另外，文章还提到了在一些紧缺职业里，提出申请的人到了澳洲之后由于语言等其他方面的障碍，并没有从事相关的工作反而是进入了一些低技术含量工作的领域。因此澳洲政府打算加速更为切合实际的临时技术移民以及雇主提名移民申请。

    相关政策回顾
    技术移民：2009年年初，为了应对全球金融危机，澳洲经济增长速度放慢，失业率上升，澳大利亚 移 民 部 长C HRI SE V A N S宣布：将2008-2009年度的永久技术移民配额从13.35万个缩减至11.5万个。
    投资移民：2009年7月1日后获得澳洲州政府担保的商业移民申请人，在抵澳后申请永久居民签证阶段，将不再被批准以配偶作为主申请人。
    签证费用：2009年7月1日以后所有签证申请费将会提高，升幅均在20%以上。主要变化是学生签证费从现在的450澳币升到540澳币，485TR签证申请费由现在的195澳币升到230澳币，PR签证类别(包括885、886、175、176类别)全部由现在的2105澳币升到2525澳币，旅游签证676类别升至105澳币。

    ● 本版撰文：本报记者　郭炳朋　实习生　王思倩

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