谢杭东：艾迪国际教育发展有限公司副总裁，兼广东分公司经理。从2001年开始从事留学咨询行业以来，对各国留学政策和变化，尤其是澳洲的留学政策有非常深度的了解，多次应媒体邀请，撰文解读澳洲留学政策的背景和影响。

    我一直说，一个国家的留学政策是有政治背景的，之所以经常变是因为这个国家政治、经济、社会发展的需要。很明显，澳洲之前的留学政策在被大选的政党利用完，所有的学校经历很长的阵痛，教育出口遭受重大滑坡之后，突然再次爆发，即将实施澳洲历史上力度最大的一轮新政，来拉升低谷中的澳洲留学，这让全世界，尤其是被列为高风险的中国看到了一个崭新的澳洲留学的春天马上就要到了。
    澳洲留学历经10几年，政策不断修改，但总是感觉跟不上中国发展的形势，换句话说，他们对中国学生的需求和自身条件并不了解，只是单纯的以为中国学生好像仅仅是为了移民才去澳洲留学的。但这次建议并即将实施的新政策中，很明显地可以看出，很多政策非常符合现在中国学生的状况和需求，也可以充分发挥澳洲作为留学目的地国家的优势，取得双赢的结果。

一． 钱不是问题！

    几年前我曾经跟澳洲移民局起草留学政策的官员交流过这个问题，我问移民局是否有数据反映中国学生经常拖欠学费？否则的话，为什么对中国学生的资金要求这么高？他当时很无语。事实证明，他们不了解中国的父母，中国父母不像外国父母，要求孩子18岁后就独立，而是要养一辈子的，中国父母如果解决不了钱的问题，是不可能放心把孩子送出去留学的！你们为什么要管孩子留学的钱是哪里来的？反正不拖欠你的学费，又有钱生活不就完了吗？如果他真的没钱，去打工了，你们加强管理，发现了遣送回来不结了吗？何必要一开始就断了自己的财路呢？
因此，新政策中对留学担保金这一项的放松，充分说明澳洲政府想通了，虽然还没有完全开放，但是已经是往这个方向迈出了很大的一步。他们知道中国其实有钱人很多，现在全世界的经济都等着中国去出手相救呢, 只是他们的这种醒悟稍微晚了半拍，让很多的钱流向了他们的竞争对手，比如说美国、英国、加拿大等等。
   
二．不是所有的学生都想移民！

    我曾经做过问卷调查，如果说2005年左右的时候，80%以上去澳洲留学的人还把移民作为留学的主要目标的话，到了2008年，很明显的可以感受到，学生去澳洲留学，移民的倾向已经在逐渐淡化，随着澳洲国内就业市场竞争的加剧，还有很多移民想回国发展的现象越来越多，“能移民也成，不能移民就回国”成了主流思想，因为坚定地想移民，但是因为移民难度加大而放弃的中国学生其实并不是很多，最主要的原因是如果不能移民，完成学业之后连留在澳洲工作一段时间，获取一些实际工作经验的机会都没有了。再加上澳币近一两年的疯涨，让中国学生觉得去澳洲的留学性价比下降，才是真正的澳洲留学人数跳水的真正原因所在。
因此，此次澳洲新政策中对高等专业毕业学生，不计较任何专业背景，允许你在澳洲工作2-4年这个改革，才是真正的吸引眼球的内容。面对全球性的经济衰退和就业市场的压力，更需要现在的学生提前培养自己的就业意识，锻炼自己的意志，培养自己积极的心态，提高自己从理论到实践的转换能力，真正靠能力而不是一纸学历来证明自己的竞争力，才可能有一个良好的职场未来。

三． 人性化的留学移民政策才有竞争力。
    在国际教育市场竞争如此激烈的今天，尤其是美国放宽了留学政策之后，除了用自己高质量的教育产品来和对手PK之外，人性化的留学政策更是必不可少。澳洲政府上一次的收紧留学移民政策，给人的感觉是把澳洲国内所出现的一些经济、社会、就业等问题都怪到了移民留学生的头上，但另一方面，他们的确很缺少某些领域的高低端人才，因为没有很好的引导和管理，才产生了又想要人才，又要限制潜在人才的进入这样一个非常矛盾的现象。其实细细想想他们出现的那些问题，包括对很多以盈利为目的的私立院校的清理和关闭，有哪些不是他们自己审批和管理出现了问题，才让人钻了空子呢？而政府的管理却往往管到了那些不应该太去管的事情，本末倒置，才出现各种问题。
因此，经过反省，此次的澳洲留学新政里面，的确显示出澳洲政府对形势的正确分析，通过很多人性化的改革，来促进澳洲留学再塑辉煌，主要表现在：

1． 简化签证审理。
从简化签证审理的对象来看，明显看出澳洲政府对高等教育人才的渴望，但同时也看出澳洲政府还是想要钱的目的。对大量的澳洲学校通过国际合作的所获得的学生也能享受简化的政策，无疑是这个目的。因为众所周知，这样的国际合作项目目前的状况是，质量并不能保证，所以我只能理解为这是澳洲政府对缺钱学校支持的一个手段，但我也能判定，对这些项目及其学生的管理将会是一个很大的挑战，因为大部分在中国开设的合作项目，基本以商科专业为主，而太多的商科毕业生似乎不是澳洲所需的主要人才。
但不管怎么说，签证是容易了！除了上面提到过的担保金的要求降低，加上传统的纸质签证申请过程中预审理（PVA）这一步骤的取消，签证申请和获得的提前量增加，无疑将加速申请进程并能使得学生能更早地做好准备，而避免了因为同时申请其他国家的时候，因为要等澳洲签证结果而导致的纠结！

2． 放宽语言学习的限制要求。
这是非常明智的一个举动，一直不明白澳洲为什么要限制国际留学生学习语言长度的时间？美国也好，英国也好，需要用1年甚至更长时间才能过语言关的学生比比皆是。原因很简单，并不是每个学生学习语言的能力都是一样的，有的人就是对语言这个东西迟钝些，但并不是说他对其他专业的学习能力就一定不行吧。因此，作为一个母语是英语的国家，应该更充分的利用这个先天优势，在自己教育资源能力允许的条件下，为那些想学语言的人开绿灯。退一万步说，就算这个学生最后语言还是不过，或者想黑在澳洲，你们完全可以通过其他有效的监管手段，让这种你们不需要的人才离开，不给你们增加麻烦就是了，就像美国搞的这个学生全程跟踪系统（SEVIS）。

3．打工时间的调整。
新政中对在校期间学生打工的时间的调整，也是非常合理和人性化的。从原来规定的每周20小时，到现在的每两周40小时，别看时间总量没有变（目的还是要强制保证学生必要的学习时间），但是确实是非常人性化。大家都知道，外国的教育体制和中国有很大不同，因为选课和上课时间都是个性化的，因此往往出现学生某个时间段特别忙，某些时间又比较闲。忙得时候没时间打工，闲得时候又不让打工那么长时间，因此这个政策的执行效果肯定就不能保证了。因此，现在的政策起码允许学生在2个星期的时间范围内安排好自己的学习和打工的时间和精力分配，应该说是一个很大的进步。

4． 每年复审生活费标准。
目前申请签证时需要提供的生活担保金一律以18000澳币来计算，这对南澳，西澳，北领地等一些生活消费指数不高的地区很不公平。也的确会影响一些工薪阶层就想找个费用比较低的地方留学的决定。所以，根据每个地区的消费标准给出不同的参考数额，从而鼓励不是那么富裕的学生还是有机会选择到这些地区中那些优质的学校去接受教育，才是明智的选择。但是这一点，新政实施后到底会如何执行，还有待观察。

   
    总体来说，这次澳洲即将颁布的留学新政已经在国际上，包括中国，引起了极大的兴趣和期待，各种媒体热议澳洲留学即将爬出谷底，再攀高峰。的确如此，从新政策的那些实施建议来看，将有更多人符合去澳洲留学的条件，人山人海的场面可能不久又会出现。但是也正是这一点，也提醒我们要冷静，因为这个政策的宽松力度实在是太大了，想起过往澳洲留学过程中出现过的种种问题，面对这么多的留学生，澳洲从政府到学校，从学校到就业市场，从就业市场到生活环境，澳洲准备好了吗？比如说：
    从澳洲政府的角度来看，如此宽松的申请条件无疑使到你们对年年因为教育开始紧缩，叫苦不迭的学校们有个很好的交代，但是别忘了，这些学生在澳洲学生和之后的工作期间，可能也会给澳洲带来各方面很大的压力。我首先担心的就是你们到时候会有这么多人手来处理这些问题吗？远的不说，就说突然增加的签证申请，移民局是否有足够的人手来保证签证审批的速度呢？
    从学校角度来看，经过一段时间的整顿和沉淀，应该说现在剩下来的学校从质量上来说都是信的过的，但是从学校的教学资源角度来看，是否有足够的好老师，足够的课室，足够的教育配套设施、生活配套设施等来满足迅速增长的学生需求呢？是否还是会出现5个人，甚至10个人才有一部电脑轮流使用的情况呢？是否还是会出现寄宿家庭难找，学校宿舍不够的困境呢？而对中国学生而言，太多的中国同学不是一件好事这个难题，又怎么解决？
    从就业市场来看，虽然新政中放宽了学生打工的时间限制，延长了部分种类学生毕业后留在澳洲工作的签证时间，但是澳洲的就业市场真的能提供那么多的工作几乎吗？会不会再次引起澳洲年轻人因为要和太多外来人竞争工作岗位而不满，向政府提出抗议呢？

    在Mr. Knight博士提交给政府的报告中，他对他提出的改革建议所可能带来的风险描述的非常详尽，包括对基础设施、房屋租赁、社区服务、社会认同等造成的压力，提醒政府重视，但是澳洲政府对该报告所做的官方回应和政策发布过程中，似乎没有太多的内容是对这些很可能出现的风险做很充分的回应和论证，显然，在增加学生量，挽回澳洲国际教育的颓势，促进经济发展，和维护一个良好运转的移民和社会秩序，澳洲政府选择了前者，因为似乎两者不可兼得。

    所以我个人认为，我们在心潮沸腾的同时，要做好充足的心理准备，充分估计到你去澳洲留学可能碰到的传统问题和新问题，保证一个冷静的头脑，保持一个包容的心态，否则很有可能因为新政实施后的怨声载道而失望而归。

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